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贵阳市司法局关于市政协十二届一次会议第167号提案的答复(I)
   发布时间:2017/6/3 16:49:27  浏览数:3569 

中国人民政治协商会议贵阳市委员会

十二届一次会议第167号委员提案(I)

摘要公开

 

提案者:民进贵阳市委

由:关于进一步深化村居法律顾问建设的建议

办:市司法局

提案“建议部分”摘要公开

一是村居法律顾问建设需要投入较多的人力、物力、财力,没有党委、政府的高度重视和精心谋划,成功则无从谈起。建议各级党委、政府要把村居法律顾问工作作为“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的战略举措,纳入基层法治建设总体格局、社会治理建设组织体系、同级财政预算、社会治安综合考评体系加以推进,为村居法律顾问建设提供保障。

二是进一步明确各乡镇、社区和司法行政机关的职责,实现部门的工作联动,共同营造良好的基层法治建设环境。乡镇、社区、司法所和法律顾问要认真研究,共同制定和实施村居干部法律知识轮训计划,法治宣传教育计划,提高基层干部的法律素质,引导他们依法办事。要开展群众性法治文化活动,普及法律知识,弘扬法治精神,引导民众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,推动全社会广大民众树立法治意识,维护法律权威。

三是市区司法行政部门要加强对律师和基层法律服务工作者的培训,选派政治素质高、大局意识强、熟悉经济法律的法律人担任顾问,对不认真开展法律顾问的律师和基层法律工作者要实行奖惩,确保能够通过其过硬的专业能力服务基层组织、服务群众,及时有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

四是律师开展村居法律顾问不能简单的认为是律师与村居的合同行为,司法行政机关要建立配套制度加强对受聘法律顾问的监督管理。

五是继续加大宣传力度,扩大公共法律服务影响范围。充分利用各种宣传载体,以宣传村(居)法律顾问制度的作用和工作成效为突出重点。深入挖掘并宣传工作中涌现出的先进典型和优秀事迹,打造一批开展村(居)法律顾问工作的品牌律师团队,通过品牌效应扩大一村(居)一法律顾问工作的社会知晓率和影响力,以此作为公共法律服务体系建设的工作亮点进行宣传报道,落实公共法律服务体系建设惠及广大基层的服务宗旨。

六是提高村(居)法律顾问的工作补贴标准。把村(居)法律顾问工作纳入公共法律服务体系建设工作范畴统筹部署,在现有每村每年5000元标准的基础上,参照律师服务政府采购标准,适当提高村(居)法律顾问的工作补贴费用,将经费纳入常规性财政预算,用2-3年的时间,让“一村(居)一法律顾问”在基层生根发芽。


[B类]

贵阳市司法局关于市政协十二届一次会议

第167号提案的答复(I)

民进贵阳市委:

  你委在市政协第十二届第一次会议上提出的《关于进一步深化村居法律顾问建设的建议》(第167号提案)已收悉,为进一步深化我市公共法律服务体系和村(居)法律顾问工作,我局组织专题会议,认真研究,形成答复意见。现答复如下:

   一、在市委市政府的正确领导下,将村(居)法律顾问工作作为全面推进公共法律服务体系建设的基础性工程,纳入市委、市政府2016年为民办的十件实事之一,统筹推进,着力打造“村(居)法律顾问贵阳模式”。2016年已完成全市1457个村(居)法律顾问签约工作,实现村(居)法律顾问全覆盖。2017年,积极争取把村(居)法律顾问工作作为党委、政府“稳增长、促改革、调结构、惠民生” 的战略举措,纳入基层法治建设总体格局、社会治理建设组织体系、同级财政预算、社会治安综合考评体系加以推进。

   二、强化村(居)法律顾问工作的规范化管理是司法行政机关的重要职责。目前,已经牵头制定了《贵阳市委市政府关于全面推进公共法律服务体系建设的意见》、《关于在全市开展“一村(居)一法律顾问”工作的实施意见》、《贵阳市公共法律服务体系建设暨“一村(居)一法律顾问”工作联席会议制度》等一系列相关配套文件。为了强化步村(居)法律顾问的规范化管理,进一步完善制度建设,我们将深入基层,重点调研内容:一是基层各单位在村(居)法律顾问工作中的作用以及应当履行的职责;二是各乡镇党委、政府、村(居)委会、司法所的工作职责;三是与派出所、法庭等其他政法单位建立联席会议制度,确保村(居)法律顾问工作有效推进。通过调研,明确工作职责,完善联系制度,建立考核考评机制,加强村(居)法律顾问工作的规范化管理。

   三、加强培训,提高素质是确保我市村(居)法律顾问工作稳步发展的重要举措。按照已经制定下发的《村(居)法律顾问培训工作制度》,启动了全市村(居)法律顾问培训工作,由市司法局牵头,市律协、市基层法律服务工作者协会具体负责的培训,按年度,有计划、有针对性地对村(居)法律顾问举办各类培训,纳入培训纳入对村(居)法律顾问的年度考核,进一步提高村(居)法律顾问的业务素质。

   四、加强村(居)法律顾问工作的宣传工作是各级司法行政机关的一项重要任务。今年,我局牵头组织协调各区(市、县)司法局、市律协、市基协,组织广大律师、基层法律服务工作者和司法行政机关干部,采取多种形式,大力宣传村(居)法律顾问工作,提高村(居)法律顾问的社会知晓率和影响力。

   五、增加工作经费,提高补贴标准是我市村(居)法律顾问工作的基本保障。目前,积极争取市委市政府的支持,将村(居)法律顾问的工作经费纳入政府采购法律服务项目,适当提高补贴标准,建立村(居)法律顾问工作的长效机制。

   综上所述,村(居)法律顾问工作是市委市政府惠及民生的十件事实之一,也是我市公共法律服务体系的重要内容。2017年,我局一方面加大村(居)法律顾问工作的力度,进一步规范管理,创新举措,提高法律服务质量;另一方面继续争取市委市政,尤其是各级财政部门的大力支持,增加经费,提高标准,建立村(居)法律顾问工作的保障机制。

最后,再次感谢你委对我市村(居)法律顾问工作的关心和支持,希望今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                             

                             贵阳市司法局    

                            2017年5月18日    

(市局法规处供稿) 编辑:邓浩

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